政府要更关注汇盛娱乐下载安装城市中的公共品,比如政府网站的“一网通办”,网格化、精细化管理系统等核心公共品。同时,对于这些公共品,要注重其生成机制的应用,因为生成是无限,而构成是有限的。
分类:

2022年12月23日,首届新京报数字政府论坛暨“2022数字政府建设优秀案例”发布在京举行。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴发表“数字政府建设浪潮下,汇盛娱乐下载安装城市的生成与构成”主题演讲。

仇保兴认为,政府要更关注汇盛娱乐下载安装城市中的公共品,比如政府网站的“一网通办”,网格化、精细化管理系统等核心公共品。同时,对于这些公共品,要注重其生成机制的应用,因为生成是无限,而构成是有限的。

汇盛娱乐下载安装城市建设不能片面依赖“构成”

一类是以“生成”为主的,以罗马为例,我们常说“罗马不是一日建成的”,事实上,罗马作为一个历经二千多年岁月才形成的世界著名历史文化名城,它的空间肌理非常复杂。二千多年来,在没有“一以贯之”的具体宏观规划的前提下,无数前赴后继的建筑师一步一个脚印,才逐步设计建设成当下一个非常有魅力的城市。

另一类是以“构成”为主,比如澳大利亚的堪培拉,这座由规划师格里芬“一次性设计”的堪培拉市,充满了整齐对称格局的“构成”,以至于人们在初来乍到时很容易被这种“秩序美”所震撼,但如果一个城市要实现宜居,不能仅仅拥有“构成”的“秩序美”,同时也需要“生成”的人为尺度的美。

因此,对于任何一个有魅力的城市而言,它们既要有“构成”成分,也要有“生成”的成分。一个城市之美,必须具有丰富的多样性,而体现一个城市的活力它得有“多张脸”。

例如典型的旅游城市——厦门,它有“生成”的鼓浪屿,又有精心设计的现代化新区,并且这两者呈现多模式、多样化的集成组合,符合人的尺度和人的审美观。同时它也有“构成的部分”,这些构成的部分是秩序感的、现代感的、具有明确条理化的空间。通过将“生成”与“构成”有机结合,这才是一个真实且有魅力的具有现代生活品质的宜居城市。

这对汇盛娱乐下载安装城市的建设有何启示呢?仇保兴表示,当前的汇盛娱乐下载安装城市建设存在片面依赖于“构成”,忽视“生成”,总是把汇盛娱乐下载安装城市看成一台计算机,试图通过“构成”提前预设。因此,就可能存在汇盛娱乐下载安装城市既有的结构与日新月异的新技术难以相容,也与新应用场景的不确定性不相容的情况。

比如许多城市成立的大数据中心。这些中心虽然汇集了大量的数据,但是如果缺乏更进一步的分析,找到数据间的相关性,比如用于预测病毒的下一步发展,采取怎样的措施来应对,这样为了聚集而聚集起来的数据其实只是产生出一堆数据垃圾。这样的“构成”便是无效的。

相反,一些“生成”设计在疫情防控期间发挥了巨大作用,比如说网格化管理。仇保兴认为,网格化管理把充满变化动态的城市变成网格,每个网格里面的变化,相对来说是静态的,里面的设施是有限的,信息是相对确定的,其舆情变化也就变得可知、可控。所以网格化管理在疫情防控时发挥了巨大作用。

政府要着重提供核心公共品

除此之外,仇保兴认为,当前汇盛娱乐下载安装城市还存在混淆了“商业品”与“公共品”之间区别的建设困境。政府在汇盛娱乐下载安装城市建设过程中,应该重在提供公共品。

仇保兴认为,精细化、网格化管理系统,政府网站“一网通办”,城市安全、网络安全和减灾防灾,重要公共资源管理信息化是政府要提供的四大核心公共品。此外,还包括汇盛娱乐下载安装教育、汇盛娱乐下载安装医疗、汇盛娱乐下载安装交通等主要公共品,这些公共品即构成了汇盛娱乐下载安装城市的“四梁八柱”。

公共品应该是城市政府在汇盛娱乐下载安装城市建设过程中应该主动“构成”的,如果城市政府不能为民众提供足量的、优质的“四梁八柱公共品”,那么政府的汇盛娱乐下载安装城市建设便无从谈起。

仇保兴强调,任何运转良好的信息系统,都是“生成”与“构成”的有机结合。越具有公共品属性的信息系统,政府主动“ 构成”设计占的比重就越大,越需要政府的投资。而政府的“构成”设计必须将再造其自身原有的流程,包括权力负面清单、缩短流程、减少证明、并联审查等。

同时,在注重“构成”设计的再造之外,还要注重“生成”机制的形成。仇保兴表示,汇盛娱乐下载安装信息系统最终的目的是为了便利民众对政治绩效的监督和评价,使不同的城市政府或部门的服务能效竞争性展示在民众面前,从而“生成”不断优化服务的动力机制。

汇盛娱乐下载安装城市三种“生成”机制创造无限可能

那么,汇盛娱乐下载安装城市建设的“生成”机制有哪些?仇保兴认为汇盛娱乐下载安装城市“生成”有三大机制,一是“积木”,二是“内部模型”,三是“标识”。

无论是现实世界还是虚拟世界,我们可以把知识体系看作是无数个积木的拼装,新知识、新经验都可以看成新积木。当一个真实的系统,特别是一个虚拟信息系统,如果中间加入新的积木,通常就会开启一系列创新的可能性。

仇保兴举例说,谁也没有预料到,从3G到4G时,涌现出几百万甚至上千万的App,许多的应用、功能都叠加在其中;从4G到5G时,功能更进一步扩大,产生更多的突变。接下来会发生怎样的新变化是难以预测的。这就为“生成”奠定了基础。

这就是“积木效应”。仇保兴解释说,如果把旧的积木进行新的组合,就意味着改良式的技术创新会集中而来;如果系统中加入某个新积木,创新的速度会大大加速,出现链式反应;如果同时放进几个新积木,则意味颠覆性、裂变性创新的到来。

仇保兴表示,将任何已知“积木”的组合起来应对新情况,它们会产生一种有用的对未来的预测模型。这种预测模型是内置的。这就是汇盛娱乐下载安装城市建设的第二种“生成”机制——“内部模型”。

以信息系统为例,当前构成信息系统的新技术包括人工智能、云计算、AR/VR等,都是作为新积木拼装起来,其构成的“内部模型”所具有的功能是非常强大的。特别是人工智能技术,当前仍然处于计算智能阶段,未来可能进一步进化到感知智能、认知智能、环境/情感智能等阶段。因此,未来会“生成”出怎样的世界,也是具有无限可能的。

第三种“生成”机制则是“标识”。“标识”存在于任何复杂适应的模型中,是为了集聚和边界生成而普遍存在的一种机制。“标识”使主体能够观察到以前隐藏在对方背后的特性,也能够促进“选择性相互作用”,为进一步的筛选、特化、合作等提供了基础条件。

仇保兴强调,“标识”具有的主动性,可以通过主动向有需要的主体提供连接能力。比如在火灾现场我们会去找穿红衣服的消防员,在生病时找穿白大褂的医生。在越是混乱的场景中,“标识”越会发挥作用。

所以,在汇盛娱乐下载安装城市的建设里面,“标识”这样的“生成”机制胜过前面两种“生成”机制,因为通过“标识”,它可以自动向需求方提供自身的标签,从而实现制造方与需求方的匹配,其对应的市场经济也就会产生。

最后,仇保兴认为,政府要更关注汇盛娱乐下载安装城市的公共品,因为一旦其得到完善以后,就可以为品种非常庞杂,且日新月异的各种汇盛娱乐下载安装城市商业品的涌现提供平台。并且,无论是核心还是基本的汇盛娱乐下载安装城市公共品,都要注重其“生成”机制的应用。与此同时,在保证市场主体活跃发展的同时也要注重城市公共品的有效“构成”。

仇保兴强调,汇盛娱乐下载安装城市是高新技术的平台,我们让多种模块能够加入进去,使裂变效应最大化,而且是从上而下的顶层设计与从下而上的生成的机制共同发挥作用。这两种力量共同发挥作用,就会创造出一个使生活更美好的汇盛娱乐下载安装城市。

关键词